同志们：

刚才，廷成同志代表市级机关工委作了很好的工作报告，对去年机关党的工作进行了回顾总结，对2008年的工作进行了部署，讲得很好、很全面，我完全同意。希望同志们结合实际，认真抓好贯彻落实。

刚刚过去的 2007年，全市各级党组织认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观统揽经济社会发展全局，进一步解放思想，锐意创新，团结拼博，进位争先，各项工作取得了令人瞩目的成绩。全市地区生产总值增长15%，地方一般预算收入增长34%，规模以上工业增加值增长19%，注册外资实际到帐增长187.6%，城镇居民人均可支配收入增长15%，农民人均纯收入增长11.8%。在加快推进全面小康社会建设的进程中，全市机关各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，形成了强大的创造力、凝聚力和战斗力，为经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。广大党员干部以奋发有为的精神状态，积极投身全面奔小康，建设新盐城的伟大实践，在各条战线上发挥了先锋模范作用，成为建设高水平小康社会的中坚力量。市委对一年来机关党的工作是充分肯定的。借此机会，我代表市委向在座的各位同志，并通过你们，向辛勤工作在全市机关党建工作岗位上的广大党务工作者、全体党员同志表示亲切的问候！下面，我讲三点意见，供同志们在工作中参考。

一、把学习贯彻十七大精神不断引向深入，推动市级机关更好地围绕中心、服务大局

1、要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装广大党员。党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次重要的大会。学习宣传贯彻十七大精神是全市各级党组织和广大党员干部首要的政治任务。机关各级党组织要把学习十七大精神摆上十分突出的位置。特别是党的十七大报告提出的党建新任务，体现了鲜明的改革创新精神，我们一定要认真学习、深刻领会、准确把握。要通过对十七大精神的深刻理解，使广大党员干部进一步提高党性修养和理论水平，切实做到站得更高一些，看得更远一些，想得更深一些，做得更实一些，真正成为实践社会主义核心价值体系的模范，成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，成为科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者，真正让党组织和广大党员干部始终走在时代前列，引领发展进步，永葆生机活力。要把学习十七大精神同认真谋划、大力推动本部门、本单位的工作有机地结合起来，切实做到学以致用，用以促学，学用相长，鼓励实践，大胆创新，推动各项工作不断登台阶、上水平。

2、要在解放思想中统一思想，在各级机关中迅速兴起新一轮解放思想的热潮。解放思想、实事求是、与时俱进是我党的思想路线。我们要以党的十七大精神为指针，按照市委五届四次全会和市“两会”精神的要求，大力推动新的思想解放和各方面工作创新，始终做到思想上永不僵化，工作上永不停滞。当前，在现实工作中，机关部门还有少数党员干部在思想上仍然存在着不适应、不符合的问题。要解决这些问题，就必须推动思想大解放，以思想解放引领全市发展，以观念领先推动发展率先，不断提升解放思想的新境界。机关广大党员干部要在服务发展中解放思想。要适应新形势、新变化、新要求，进一步树立奋发有为的精神状态，自觉投身到科学发展、和谐发展、加快发展的实践中来。当前，特别要加强机关职能的转变，机关工作人员要切实由“裁判员”向“运动员”转变，机关部门要由“指挥型”向“服务型”转变。要在服务群众中解放思想。要进一步强化以民为本的观念，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，把党的工作与改善民生紧密结合起来，始终做到群众的利益高于一切，群众的疾苦急于一切，群众的呼声先于一切，始终带着一份感情，怀着一颗爱心，抱着一种诚意，认真对待人民群众的各种利益诉求，坚决把市委、市政府关于改善民生、保障民生的各项举措落到实处，永远走在群众中，干在群众前，乐在群众后。要在服务企业中解放思想。要进一步强化企业是我们衣食父母的观念，为企业服务、帮企业办事，是各级政府及其部门的法定职责和应尽义务。机关各部门要把为企业服务作为机关履职的正常内容，把服务对象的满意作为自己的最高追求，在服务企业中转变职能，进位争先，努力营造“支持改革发展、鼓励干事创业、保护投资兴业”的浓厚氛围，积极打造“近者悦、远者来”的优良投资环境。要在服务项目中解放思想。大项目、好项目是盐城发展的希望所在，服务好大项目、好项目是机关各部门的职责所系。机关各部门既要走上项目推进、招商引资的主战场，也要全力为引进的项目做好服务，决不能因为服务不到位，导致辛辛苦苦引来的项目落不了地。要切实通过提供周到的服务，营造良好的环境，使项目引得来，留得住，长得大。

3、围绕科学发展抓机关党建，为全面奔小康，建设新盐城提供坚强组织保证。围绕党的中心工作，确保党的路线、方针、政策和市委的决策部署在机关部门中不折不扣地得到贯彻落实，这是全市各级机关党组织的一项根本任务。机关党的工作要紧紧围绕全面奔小康，建设新盐城的目标，聚焦发展、围绕中心、服务大局，找准党建与经济工作的结合点，为全市经济社会发展作出新贡献。市委五届四次全会提出要全面建设高水平的小康社会，努力建设综合实力显著增强的新盐城、城乡协调互动发展的新盐城、人民群众生活富裕的新盐城、全民素质明显提高的新盐城、和谐安定的新盐城、生态文明的新盐城。围绕这一目标，全市机关党组织和广大党员要凝心聚力干事业，创新创业谋发展。工作精力要更加集中。机关各部门要把主要时间、主要精力用于经济发展、招商引资和项目推进上。发展氛围要更加浓厚。要在机关上下形成人心思进、人心思上、人心思发展的生动局面，形成“勇者尽其力、智者尽其谋、人人为发展建功立业”的浓厚氛围。工作节奏要进一步提速。要在机关中大力倡扬紧张快干，雷厉风行的作风，严禁拖拖拉拉，互相推诿的现象，要把压力化为动力，把动力化为活力，把活力化为效率，进一步提高机关服务水平。

二、以改革创新的精神全面推进市级机关党的建设，进一步增强机关党组织的生机与活力

面对改革发展的新形势，各级机关党组织要按照十七大提出的新要求，坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新的精神，全面推进市级机关党的建设新的伟大工程。

1、深入推进学习型党组织、学习型机关建设，努力建设高素质的党员干部队伍。我市市级机关在全省较早地开展了建设学习型党组织、学习型机关活动，取得了明显成效，产生了广泛影响，也初步形成了特色和品牌，要坚持不懈地抓下去，不断抓出新成效。要在市级机关中深入开展大规模的党员干部培训，根据学用结合的原则，创新培训内容和方法，增强针对性和实效性。要重点抓好党组（党委）中心组的学习，不断加强和改进干部理论教育培训工作，引导党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系。要始终把学习和实践作为提升本领、增长才干的自我追求和长期任务，持之以恒地学习市场经济、政策法律、现代科技等多方面的新知识，切实解决好知识恐慌、本领恐慌的问题。要按照全面奔小康，建设新盐城的新要求，坚持理论学习和业务学习相结合，坚持书本学习与向群众学习相结合，坚持总结自身经验和借鉴外地经验相结合，不断增强学习能力、实践能力、创新能力，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，使思想不落后于时代步伐，眼光不落后于世界潮流，认识不落后于实践发展，本领不落后于工作要求，始终站在思想解放和实践创新的前沿，争做学习型、创新型的有用人才。

2、深入推进机关作风建设，树立廉洁高效的机关新形象。干事创业，根本保证靠作风。松松垮垮实现不了大跨越，舒舒服服成就不了大事业。可以说，这些年，如果没有全市广大党员干部昂扬向上、奋发进取的精神状态，没有求真务实、真抓实干的工作作风，没有敢抓敢管、开拓创新的做事风格，没有咬定青山不放松、持之以恒抓发展的拼劲、韧劲，就没有盐城今天这样的全新面貌。这个主流应当充分肯定。但对照党员先进性的要求，面对竞相发展、加快发展的新形势，少数部门、少数党员干部在思想作风方面还存在一些问题，这些问题不容忽视。比如：大局意识不强，部门利益、个人利益至上的问题；服务意识差，门难进，脸难看，事难办的问题；做表面文章，搞形式主义，工作难落实的问题；为政不廉，吃拿卡要的问题，诸如此类。这些问题虽然只存在于少数单位、个别党员身上，但是危害极为严重。对于这些问题，我们要通过加强机关自身建设，深刻剖析，认真整改，促进机关作风大转变。要打造服务型机关。要在服务上创特色，比贡献，争一流，创建部门服务品牌，努力让投资者满意，让老百姓满意。要打造实干型机关。要在机关上下大兴求真务实之风，广大机关党员干部要少坐机关、多下基层，少听汇报、多到现场，以务实的作风去解决问题、推动工作。要按照“一切工作具体化”的要求，明确目标，细化责任，任务到人，跟踪督查，千方百计把市委、市政府交办的任务落实好，把自己承担的职责履行好。要打造廉洁型机关。保持廉洁自律，是机关每个党员干部必须坚守的品德情操，营造风清气正的政务环境是各级机关的第一追求。我们务必要做到，在拥有权力的时候，不要忘记自己的责任；在行使权力的时候，不要忘记党的宗旨；在滥用权力的时候，不要忘记党和人民的监督，真正树立起机关干部立党为公，执政为民，清正廉洁的良好形象。

3、切实加强党内民主建设，不断巩固党的团结统一。党的发展历程反复证明，积极推进党内民主，加强党的团结统一，对于调动党员干部的积极性、主动性和创造性，具有十分重要的意义。市级机关党组织要在推进党内民主建设上积极探索，发挥示范带动作用。要尊重党员的主体地位。党员是党的肌体的细胞和党的行为的主体，党的十七大报告中第一次提出了尊重党员主体地位这一科学论断。要不断拓宽党员了解党内事务的渠道，保障党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权。要营造党内民主讨论的环境。要健全党内情况通报和反映、重大决策征求意见、党务信息发布等制度，运用机关党建网等载体，进一步创新党务公开形式，扩大党务公开范围，提高党务公开质量，部门工作的一些重要事务、重大决策应先在党内作充分讨论，基层工作中的重大问题应组织广大党员讨论或充分听取党员意见，以实现党员对党内事务的有效参与和广泛监督。要认真贯彻落实民主集中制原则。要增强机关党组织领导班子的内部团结，做到政治上志同道合、工作上相互支持。要完善集体领导与个人分工相结合的制度，对已经决定的事项，每位同志都要按照职责，认真贯彻执行，真正使狠抓落实、务求实效成为部门工作的鲜明特征。要以扩大党内民主带动人民民主。党内的和谐程度直接影响到社会的和谐程度，要通过党内的民主建设，示范带动人民民主建设，充分体现党组织的凝聚力和号召力，充分调动并发挥好各方面的积极因素，为全面奔小康，建设新盐城贡献力量。

三、认真落实党建工作责任制，切实加强对机关党的工作的领导

市级机关各单位要在探索和把握机关党建工作规律的基础上，切实加强对机关党的工作的领导，确保市级机关党的工作扎实推进。

1、进一步落实机关党建工作责任制。加强和改进机关党的建设，领导重视是关键。市级机关各部门的党组（党委），对本单位党的工作负有重要的指导和领导责任。党组（党委）书记作为党建工作的第一责任人，要坚持党要管党的原则，重视和支持党建工作，把机关党建工作摆上重要议事日程，拿出足够的精力和时间来研究和谋划机关党的建设。要把机关党的工作同业务工作一道纳入整体规划，明确目标，落实责任，加强督查，为中心工作的开展提供政治保证和动力支持。党组（党委）召开有关会议或行政业务重要会议，机关党组织专职副书记要列席参加。在部署工作时，要依靠机关党组织做好宣传、动员和组织干部群众工作，充分发挥机关党组织联系群众、协调各方的作用；尤其要支持机关党组织参与对党组（党委）管理的领导干部的考核和民主评议，在机关干部任免过程中，要认真听取机关党组织的意见。进一步落实和完善机关党建工作目标责任制，根据机关党组织的工作任务，按照“细化、量化、科学化”的要求，修改完善工作目标，把“软任务”变成“硬指标”。通过量化考核，定期检查，表彰先进，鞭策后进，形成争先创优的良好局面。

2、进一步提高机关党务工作者的能力和素质。机关党建工作的各项任务，最终要靠广大党务干部去落实、去完成。要把那些政治素质好、业务能力强、群众威信高的干部选拔到各级机关党的工作岗位上，加强党务干部与业务干部的双向交流，把党务工作岗位作为培养锻炼复合型干部、党建专门人才的重要平台，提高党务干部的整体素质。党务干部要牢固树立党务工作大有可为、党务干部大有作为的思想，进一步增强想干、干好党务工作的决心和信心，努力成为机关党务工作的明白人，业务工作的内行人和干部群众的贴心人，在机关党的建设中充分发挥骨干带头作用。要注意加强党务干部队伍建设，继续采取多种方式，通过多种渠道加强对党务干部的教育培训，着力培养一支素质优良、责任心强的专兼职党务干部。机关党务干部工作任务重，头绪多，压力大，很不容易。党组（党委）要在政治上信任他们，工作上支持他们，待遇上照顾他们，生活上关心他们，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。

3、进一步加强对市级机关党建工作的督查考核。市级机关工委作为市委的派出机构，要切实加强对全市机关党的工作的领导和指导。要坚持用科学发展观统领机关党的工作，经常性地深入到市级机关各单位，督促指导党建工作责任制、党的民主集中制、领导干部双重组织生活制度、中心组学习制度等规章制度执行情况。要定期向市委反映部门党组（党委）落实机关党建工作责任制的情况，提出加强和改进全市机关党的建设的意见和建议。要改进领导方式和工作方法，创新工作思路，加强调查研究，了解新情况，总结新经验，树立新典型，搞好分类指导。要加强机关党建理论的学习和研究，使机关党的工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。要加强与各部门党组（党委）的协调和沟通，加强对县（市）区机关党（工）委的指导，上下联动，形成合力，共同开创全市机关党建工作新局面。

同志们，新的目标令人鼓舞，新的使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，紧紧依靠全市各级机关党组织和广大机关党员干部，解放思想，与时俱进，同心同德，开拓创新，为把盐城建设得更加美好而努力奋斗！