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资源节约型机关建设的粗浅实践

编辑：admin 更新时间：2008-8-7 阅览：次

    建立资源节约型社会，是落实科学发展观，全面建设小康社会的重大举措。开展资源节约型机关建设活动，是各级机关事务管理部门的重要职能之一。今年以来，我局以市行政中心办公大楼启用为契机，在市级机关大力开展资源节约机关建设活动，并取得了初步成效。
    一、大力开展节约型机关建设的宣传工作，积极营造节约资源的良好氛围。通过形式多样的宣传活动，大力开展资源与环境教育，宣传市级机关带头开展节约资源活动的重要性，积极营造节约资源的良好氛围。我们主要做了三项工作：第一，联合下发了开展建设资源节约型机关活动的通知。今年 8 月，我局与市财政局、市经贸委联合下发了《关于在市级机关大力开展建设资源节约型机关活动的通知》，阐明开展建设节约型机关活动重要意义，明确要求市级机关各单位要重视并组织开展好资源节约活动，为开展建设资源节约型机关活动提供了组织保证。第二，组织开展了“节能宣传周”活动。与经贸委等部门一起，组织开展了“节能宣传周”活动，活动期间，组织小分队到市中心街心公园宣传、咨询，发放节约资源宣传单；编印了《建设资源节约型机关》专刊，引导人们警惕平时工作、生活中巨大的资源浪费漏洞，详细介绍生活实践中的各种节能小技巧、好办法。第三，开展建设资源节约型机关倡议活动。在 12 个市级机关临时办公点张贴倡议书，倡导节约、文明的工作和生活方式，号召机关工作人员从自我做起，发扬勤俭节约的好传统，养成乐于节约一张纸、一度电、一滴水的良好习惯，形成节约光荣、浪费可耻的好风气。
    二、在市行政中心工程建设中体现资源节约思想，广泛采用节能新技术、新材料。一是在大楼设计中就体现资源节约的思想。行政中心办公大楼设计时，我们就充分考虑到资源节约的需要，将大楼设计成一个功能齐全、涵盖市级机关运转各种需要的综合性办公大楼，集办公、会议、餐饮、娱乐等多功能为一体，既方便公务活动，提高工作效率，又能实现资源共享，有效地减少会议、交通等各项支出，同时也方便为民办事。二是在大楼建设过程中通过优化设计节约投资。行政中心办公大楼建设过程中，我们坚持从设计源头上控制投资，根据实际需要以达到规范和安全要求为目标，不断优化设计，尽可能减少投资。在大楼建设中，先后进行了 160 多项设计优化，节省投资 4000 多万元。三是广泛采用节能新技术新材料。在办公大楼建设中，广泛采用了节能新技术和新型墙体材料。大楼50%以上（18000多M 2 ）的外墙采用了中空玻璃幕墙结构，该结构具有较好的热反射和保温功能，可大幅减少冬夏空调能耗；楼顶和部分外墙采用了挤塑板等新材料，同样具有较好的保温功能；所有外门窗均采用双层中空玻璃门窗，并在接缝处都加了密封条，保证了大楼的密封性。四是全部使用节能型设施设备。大楼中央空调采用的是溴化锂空调机组，充分利用附近热电厂的廉价蒸汽作为能耗，既经济环保又节能；空调机组循环水泵采用了变频控制，节能35%以上；无风冷却塔不用电，飘水率只有常规的二十分之一，较一般设备节能95%以上；大楼内所有灯泡均选用节能灯泡，指示标牌、标志也选用自发光材料；广泛使用节水型产品，选用了节水达33%的新型环保节水型坐便器，选用了红外线感应水龙头，有效杜绝“常流水”现象；引进了两套污水处理系统，大楼排放的污水经污水处理系统集中处理后，排放到景观河中，而景观河同时又是消防池，处理后的水作为消防用水，得到了有效的再利用。
    三、创新办公大楼管理模式，打好节约型机关建设的体制基础。我市市级机关搬迁后，行政中心办公大楼有 60 个部门单位、 1500 人办公，科学管理好办公大楼，减少大楼运行成本，是我市建设节约型市级机关的关键。为此，我们创新大楼管理模式，从体制上为搞好节约型市级机关建设打好基础。
    1 、成立管理中心，统筹办公大楼管理。创新机关后勤管理模式，研究制定《市行政中心办公大楼运行管理方案》，成立了市行政中心管理中心，采取自管与托管相结合的办法，统筹办公大楼管理。管理中心正在研究出台各项管理规定，建立健全各项规章制度，以节约资源为出发点，对机关的建筑、照明、采暖、制冷、办公设备、公务用车等用能设施、设备严格管理。
    2 、统一财务结算，控制办公经费支出。市级机关集中到办公大楼办公后，由我局财务管理处统一管理在办公大楼集中办公的市级机关的财务，以便灵活调度使用资金，控制市级机关各项经费的支出，督促其厉行节约。
    3 、统一会议服务，减少会议经费支出。搬迁前，我市机关各部门日常工作会议和全市性大会议必须租用会场，场租、交通等各项开支较大，而且每逢大会都会造成市区交通拥挤，市民意见比较大。办公大楼启用后，由我局综合处统一负责会议接待服务，利用办公大楼内拥有的人民大会堂、会议报告大厅、电视电话会议室、专业会议室等 47 个各类会议用房，免费为市级机关各类会议提供服务，大大减少了各项会议经费支出。
    4 、引进社会化服务，减少大楼维护成本。搬迁前，我局通过招标竞争的办法，将大楼物业管理、会务服务、餐饮服务、文印服务、保安等服务内容交给社会专业服务企业来做，在保证运转效率的基础上，降低运转成本。

下一步，我们准备进一步完善节约型机关建设的有关制度。一是制定激励措施。拟将创建资源节约型机关与创建服务型机关的活动结合起来，将创建资源节约型机关的有关内容纳入年度绩效考评，引导广大干部厉行节约。财政部门在进行部门预算时，联合审计部门对办公经费、招待费使用进行管理，节约部分的资金适当提成作为奖励，调动各部门勤俭节约的积极性、创造性。二是制定资源节约考评制度。拟建立资源节约责任制，把资源节约工作落实到每个部门、每个岗位，同时完善考核办法，科学合理地设置资源节约考核指标，严格进行考核奖惩。三是建立严格的监督检查制度，由我局牵头，会同有关部门，对市级机关各部门单位进行资源节约的监督检查，对节电节水措施不力、浪费现象严重的部门和单位予以曝光、通报批评，督促其采取有力措施整改到位。

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